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行業新聞

首部能源法征求意見 可再生能源將在哪些方面獲得政策支持?

來源:能源發展與政策 | 作者:焦紅霞 張宇 | 2020年4月21日() | 打印內容 打印內容

經過長達三年的修改完善,《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)再次公開征求意見。

4月10日,國家能源局發布了關于征求意見稿公開征求意見的公告。征求意見稿共計11章117條,涵蓋能源戰略和規劃、能源開發與加工轉換、能源供應與使用、能源市場、能源安全等。據國家能源局介紹,此次公示的征求意見稿是2017年以來,在原國務院法制辦、司法部的指導下,國家發改委、國家能源局組織成立專家組和工作專班對《中華人民共和國能源法(送審稿)》修改稿進一步修改完善而形成的。

國家能源局相關人士表示,制定能源法,一是推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的迫切需要,二是促進能源高質量發展的迫切需要,三是推進能源治理體系和治理能力現代化的迫切需要。

優先發展可再生能源

征求意見稿旨在規范能源開發利用和監督管理,保障能源安全,優化能源結構,提高能源利用效率,促進能源高質量發展。

征求意見稿第一章總則第4條指出,國家調整和優化能源產業結構和消費結構,優先發展可再生能源,安全高效發展核電,提高非化石能源比重,推動化石能源的清潔高效利用和低碳化發展。

第32條進一步表示,國家鼓勵高效清潔開發利用能源資源,支持優先開發可再生能源,合理開發化石能源資源,因地制宜發展分布式能源,推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源,支持開發應用替代石油、天然氣的新型燃料和工業原料。

對于化石能源,征求意見稿明確,國家加強煤炭、石油和天然氣等化石能源的勘查,對化石能源實行合理開發。石油、天然氣開發堅持陸上與海上并重,加快海上油氣田開發。石油、天然氣生產企業應當采用先進技術。國家鼓勵致密油氣、頁巖油、頁巖氣、煤層氣等非常規、低品位油氣資源的經濟有效開發,鼓勵石油、天然氣勘探開發的新理論研究和新技術研發與儲備。

煤炭方面,征求意見稿提出,煤炭開發利用堅持統一規劃、整體勘察、有序開發、清潔高效利用。國家優化煤炭開發布局和生產結構,推進煤炭安全綠色開采,鼓勵發展礦區循環經濟,促進煤炭清潔高效利用,適當發展煤制燃料和化工原料。國家對特殊、稀缺煤種實行保護性開采,鼓勵煤層氣的優先開采和煤礦瓦斯的抽采利用。

而在核電方面,征求意見稿明確,國家堅持安全高效發展核電,遵循安全第一的方針,加強核電廠址資源保護,推進先進核電技術、裝備的研發和自主創新,推廣先進成熟、安全經濟的核電技術,促進核電技術進步和產業化發展,加快培養核電專業化人才。

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